Direzione politica della
Pubblica Amministrazione

Premessa
La presente relazione di sintesi dell'attività svolta dalle unità operative del Sottoprogetto "Direzione politica dell'amministrazione", seguendo le indicazioni della Direzione del Progetto, si richiama alle linee di fondo della ricerca prospettate nello studio di fattibilità relative al Sottoprogetto in questione ed alla sintesi dei risultati di ricerca conseguiti.

Ministero di Grazia e Giustizia

Le fonti storiche e documentali sull'amministrazione centrale
Un primo gruppo di ricerche, frutto della collaborazione tra storici e archivisti, ha riguardato la storia dell'amministrazione centrale in Italia, in larga misura ancora da scrivere. L'indagine su "L'amministrazione centrale dall'Unità alla Repubblica. Le strutture e i dirigenti" si articola nei seguenti 4 volumi:

• G. Melis ­ V. Pellegrini, Il Ministero degli Affari Esteri, 1992;
• G. Melis ­ G. Tosatti, Il Ministero dell'interno, 1992;
• G. Melis ­ L. Giuva ­ M. Guercio, I ministeri economici;
• G. Melis ­ P. Ferrara ­ M. Giannetto, Il Ministero della cultura popolare. Il Ministero delle Poste e Telegrafi, 1992

In questi volumi, dopo un'ampia ricognizione di dati ricavati da varie fonti (leggi, provvedimenti amministrativi e documentazione d'archivio) viene ricostruita, per la prima volta in modo analitico, l'evoluzione del modello organizzativo per ministeri dal 1861 alla fine del regime fascista. Questa evoluzione è sintetizzata in 1860 schede che registrano i mutamenti nell'organizzazione delle amministrazioni studiate, le modifiche alle materie di loro competenza ed i nominativi dei responsabili degli uffici.

La rilevazione contenuta in ogni volume è preceduta da un'introduzione storica e da un accurato apparato critico.

L'attenzione rivolta all'approfondimento dell'esame delle fonti sull'amministrazione è testimoniata anche dal volume curato da F. Venturini, Le fonti per lo studio dell'amministrazione pubblica italiana. Guida bibliografica (1848-1992), 1994. Seguendo il modello anglosassone delle guide alle fonti di informazione, questo studio contiene una ricognizione sistematica, riassunta in 2500 schede, delle fonti a stampa ­ anche storiche ­ e delle principali banche dati bibliografiche e testuali utilizzabili per l'analisi del sistema amministrativo italiano. Le fonti ordinate nel volume comprendono la documentazione normativa e parlamentare, le pubblicazioni delle amministrazioni, la giurisprudenza, la bibliografia e le banche dati, le riviste e la documentazione storico-archivistica.

segue pag. 2: Il potere regolamentare